湖北省應急 管理廳文件

  鄂應急發〔2020〕6 號

  省應急管理廳關于印發統籌

   推進企業疫情防控和安全發展十項措施的通知

     統籌推進企業疫情防控和安全發展十項措施

一、放寬證件有效期限。應急管理部門頒發的企業安全生產 許可證、經營許可證、使用許可證、危險化學品登記證和安全評 價檢測檢驗機構資質證書以及企業主要負責人、安全管理人員、 特種作業人員安全證件有效期滿、因疫情原因未能辦理延期手續 的，自動順延至疫情結束;需繼續辦理安全生產行政許可事項的， 準予其在疫情結束后 3 個月內辦理延期手續。

二、行政審批容缺受理全程網辦。非煤礦山、危險化學品、 煙花爆竹生產(經營)企業在疫情結束前申請許可證延期或變更 的，可不提交 2020 年 2 月至 6 月工傷保險繳費證明材料，因疫 情原因未復審或延期的特種作業操作資格證、企業主要負責人和 安全生產管理人員安全資格證視同有效，實行容缺受理審查。容 缺受理審查通過的安全生產行政許可，申請人對容缺資料作出限 期辦理的書面承諾后（承諾期限為不超過疫情結束之日起的 3 個月），可先行予以發證。對新改擴建、轉產項目需要辦理安全生 產“三同時”手續的，實行網上申報、在線審查、郵寄送達。對 需要組織會議審查的事項，一律函審或遠程網絡視頻會審；確需 現場核查的，由企業作出符合性承諾，疫情防控結束后進行現場 核驗。

            三、簡化復工復產程序。對安全管理較好、2019 年 1 月 1日以來沒有發生

過生產安全事故的企業，在落實疫情防控和安全防范措施的前提下，由企業主要負

責人作出安全承諾，即可自行復工復產，不再層層報備、現場驗收蓋章。

         四、主動為企業減負。對安全基礎較好、安全風險較小以及2019 年 1 月 1 日

以來未發生過生產安全事故的企業推行承諾制，疫情防控期間不再進行安全檢查。

對存在重大安全隱患確需現場 檢查的，突出重點、精準檢查。實行安全檢查上下級

備案、結果 互認，避免重復檢查。原則上不要求企業主要負責人、重點崗位 人員

離崗到外地參加有關安全會議、培訓、觀摩等活動（責成事 故企業“說清楚”的除

外）。

五、落實安責險惠企措施。鼓勵保險企業根據企業受損情況， 適當延長保險期限，優惠或者緩交保險費，免費擴展新冠肺炎保 障范圍；簡化投保手續，最大限度給予保費優惠；進一步擴大安 責險預防費適用范圍，優先用于參保企業的疫情防控工作；對復 工復產企業要優先組織專家團隊和技術人員對企業的防疫工作 和安全管理提供技術支持；開通理賠綠色通道，簡化理賠手續和 理賠流程，特事特辦、快處快賠；對嚴格落實安責險制度、安全 管理制度及疫情防控工作要求的企業予以適當獎補。

六、創新安全監管方式。采取微信工作群、遠程視頻指導、 遠程視頻數據監控等信息化手段和隱患排查自查自報系統開展 安全監管、指導幫扶，盡可能減少現場監管。建立線上訴求響應 機制，依托“一網兩微”、值班電話等方式，及時掌握和解決企業復工復產中存在的困難。

七、實行包容審慎執法。疫情防控期間，對發現一般事故隱患的企業，能夠立即整改排除的，進行批評教育。對存在輕微違 法行為、未造成危害后果且企業積極整改的，可不予行政處罰。 對發生事故的地區，嚴防簡單化、一刀切地采取全面停產整頓。

八、加強專家安全指導服務。分級成立安全專家服務指導組， 采取“安全監管干部+專家”模式，及時為企業提供安全風險管 控和隱患排查整治指導服務。對重點企業，實行安全專家駐企服 務指導，協助解決重點難點問題。

        九、加強安全教育線上培訓。運用“應急管理網絡學院”“湖北省安全生產網絡培

訓系統”，為復工復產企業提供崗位風險管 控、安全操作規程等實操性安全培訓服

務。對其他企業培訓逐步 采取網上培訓方式，全年免費開放所有網上課程，網上培

訓時間 計入學時。

十、加強應急準備服務。指導企業按照《湖北省在生產及復 工復產企業新冠肺炎疫情防控應急預案（導則）》，編制新冠肺炎 疫情防控應急預案。企業生產安全事故應急預案一律采取網上備 案，網上審查通過后視為已完成備案，紙質版待疫情結束后 3 個月內辦理。組織國家級、省級應急救援隊伍免費為相關企業在應急預案編制、企業救援隊伍培訓、應急演練等方面給予支持。各 類應急救援隊伍時刻保持臨戰狀態，一旦發生事故第一時間出 動，科學高效救援。

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